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而超大型城市的话，整个大恒帝国也就两个，一个是京师，一个是罗海！

不过蒋万业并没有羡慕他们的高楼！

再加上其他几个大臣一个个也是病恹恹的样子，林子然觉得也不能太为难他们，而且把手底下的大臣活生生累死这名声也不太好听。

而且大恒帝国的城市还有一个很有意思的特点，那就是城市面积普遍偏大，城市人口密度相对于与其他国家的城市来说，属于偏低的水准。

但是作为两罗平原、罗河流域、沙洋湾、帝国南部文化、经济中心的罗海城，统一之前人口也不过八十多万，统一后人口有所增长，但是现在也就百万人口规模。

蒋万业下榻尼达姆商业酒店，就是最近这些年来尼达姆城最为著名，同时也是享誉全世界的大楼。

蒋万业乘坐电梯入住顶楼的顶级套房的时候，居高临下可以看见酒店外的尼达姆河，向外远眺的话还能看见港口和海面，风景绝佳。

下个月初举行的两国贸易会谈，大恒帝国这边的主持人可就不是蒋万业这个外交大臣了，而是大恒帝国参务大臣之一、分管经济、民生事务的丁权坤。

丁权坤作为政务院副院长，同时又因为他乃是分管经济民生工作的参务大臣，重要程度比其他几名参务大臣更甚。

尼达姆虽然并不是克鲁尔王国的首都，但是他们的首都之前只距离尼达姆不过数十公里而已，在尼达姆的城区面积逐渐扩大后，实际htｔps://www•ｈeｔｕshｕ.ｃom•ｃｏｍ上他们的首都也被包括进去，成为了尼达姆城市群的一部分。

和丁权坤比起来，蒋万业这个外交大臣也只是配角而已。

现在对于两国而言，其实双方都无法放弃对方的市场，再出现裂痕之后，双方都必须修复这种裂痕，哪怕只是表面上修复。

所以陆续把他们升为了政务院副院长，同时撤销了他们的各部部长的职务，算是减轻了他们的工作压力，同时也能更好的分管各部门。

有一个是负责司法体系的负责人，这个一般都是由独立机构里的都察院或者大法院里轮换产生。

怎么说呢，武将系统里在参务院里的人，就是军方军令系统的四个大佬，而军令系统在大恒帝国军界里非常重要，属于具体负责调动、指挥部队作战的系统。

帝国京师的城区面积可不小，基本上和尼达姆城市群的面积相当，不过人口只有他们的三分之一左右。

至于院长嘛，继续空置。

也就是说，参务院里一共十一名参务大臣，留给政务院的名额只有五个。

同时大恒帝国每年也会继续向他们出口大量的农畜产品、初级矿产品以及民用消费品等大量的商品。

但是政务院乃是负责全国诸多政务的庞大机构，内设直属机构就有二十多个，这意味着五个人里的每一个人都要分管多个部门，工作强度非常大，如果还要具体负责某一部门的工作和_图_书，那么就更忙了。

作为打前站的蒋万业，他在乾圣十年七月二十六日抵达了克鲁尔王国尼达姆港。

但是尼达姆这边，人口密度高，城市面积虽然也不小，但是人口更多，为了容纳更多的人口，同时因为技术的发展，他们的楼房是越修越高。

大恒帝国的权力体系里，真正的核心权力机构乃是参务院，统管着大恒帝国的军政事务，任何一名参务大臣那都是一人之下万人之上的大佬。

林子然看着这手底下的先后多任参务大臣，一个个都是未老先衰，尤其是丁权坤，自从成为参务大臣后，这人是越来越瘦，黑眼圈就没消过。

这也是导致了，大恒帝国的城市里，普遍没啥高楼！

尤其是核心城区里的一片街区，全都是数十米以上的高楼！

不过军方将领一般不参与参务院的日常会议，一般有啥重大军务，最高统帅部里自己开会，内部无法解决就直接呈报御前了，可是不会和一群文官们商量怎么发展军队的。

在一些核心经济区域则是会有一些几十万人口规模的城市，如崇克城、德庆城、安苏城，但是数量并不多，一般都是州城或者其他重要商贸城市。

所以更严格上来说，参务院里的日常组成人员都是文官为主，武将只是挂名，以体现文武一体，一视同仁而已。

分管各类政务的政务院五名副院长、独立的都察院和大法院轮流产生一名司法大臣、一名负责皇室事务、hetushu.com.com宗务、贵族等事务的宫务大臣、负责军务的四名将领。

对于克鲁尔王国如此，对于大恒帝国而言同样如此。

上述十一人乃是帝国的核心权力重臣。

因此某种意义上来说，尼达姆也算是克鲁尔王国的首都了。

大恒帝国参务院，初立时为七人，统一之初一度达到十三人的规模，不过随后逐步缩减到了十一的规模。

蒋万业并不是第一次来尼达姆了，以前他在工商部担任副部长，负责国际贸易期间就是多次来到尼达姆，所以他对尼达姆还是比较熟悉了。

丁权坤之前长期担任工商部部长，并以工商部部长的身份入值参务院，分管经济、民生工作，不过后来林子然调整了参务院和政务院之间的关系，明确了参务大臣不再直接兼任某一部大臣，丁权坤升任参务院副院长，分管经济民生工作。

他们的诸多核心官方机构，很多都是设置在尼达姆的。

纵然蒋万业这个外交大臣在帝国里已经算是高官了，但是和丁权坤侯爵比起来，依旧是小巫见大巫。

前年的时候他大着胆子找到林子然，说是想要告老还乡！

而作为帝国的政治中心，同时也是镜河流域的经济、文化中心的帝国首都京师，其城区人口以及郊区人口加起来，也就一百三十多万。

不过再一次过来，依旧对尼达姆的发展而深有感触，这可是由一个核心城区再加上十几个附属城区组成的超级城市群，总人口数百万https://m.hetushu.com.com之多。

只要现在没有爆发战争，那么就不可能放弃对方的市场，不然的话，损失实在太大！

还有一个则是非常特殊，负责秘书室、武官侍从室、宫务厅、皇室资产科等众多皇室直属机构的宫务大臣。

这倒不是大恒帝国经济差，人口少，而是因为大恒帝国的地理气候优越，加上国土面积大，而且大恒帝国有着独特的乡村经济，因此传统上大恒人的城市分部就比较广泛，围绕着乡村地区有着大量的几千人、几万人规模的小城市。

实际上，哪怕是克鲁尔王国以抬高关税、厂商提高价格的方式限制高端设备出口，但是大恒帝国从他们进口的商品数额依旧非常大。

而这样的大楼，尼达姆这边有着很多，甚至还有更高的大楼呢。

该酒店的建筑高度达到了四十六米，一共有十一层之多，并且是安装了液压电梯，创造了众多历史第一的名头。

这么多人拥挤在一片小城区里，还能有啥生活质量啊。

看似这两个城市面积也不算小，但是对比大恒帝国的庞大人口而言，那么就算是小了。

和军方系统职权比较明确不一样，文官系统的事情非常多，仅仅是政务院的直属部、司局等机构就有二十多个，而七个文官参务大臣里。

两国可是互为第一贸易大国。

这个时候，大恒帝国的核心权力机构才是慢慢形成了今天的构架！

如此庞大的城市群，如此高的人口密度，在蓝星上是独一份，哪怕是大和图书恒帝国里也没有人口这么密集的城市。

这一次双方的会谈也将会在尼达姆举行！

林子然可不想弄出来一个什么政务院院长，首相之类的架空自己，弄五个副院长这已经是他所能够接受的极限了。

文官系统里有七人，这七人里统筹负责了帝国所有民政事务，其中丁权坤是比较特殊的。

目前大恒帝国参务院里，有十一名参务大臣，其中军方系统有四人，通常有现役陆海军、近卫军上将级大佬担任，设立最高统帅部后，这四人一般都是联合参谋部部长，也就是联合参谋长、其次则是陆军参谋长、海军参谋长，再过来则是近卫军司令部下属的近卫军参谋长。

而大恒帝国派遣丁权坤到克鲁尔王国，参与两国商贸会议，足以看出大恒帝国对这一次商贸会议的重视。

这也是在双方外交关系出现了裂痕，克鲁尔王国对大恒帝国限制性出口高端设备的时候，两国举行高级别商贸会议的缘故。

丁权坤亲自前往，倒不是说为了恢复从克鲁尔王国继续进口顶级工业设备，这事别指望了，只要是大恒帝国不能从其他国家获得，也无法自产的高端机械设备，他们都会限制性出口，如果是能够从可凯尔、瓦利亚两国搞到手的高端设备之类的，他们本来也没禁制出口……

人家克鲁尔王国也精明着呢，既要限制大恒的高端工业发展，但是也没放弃大恒帝国的工业市场！

这个丁权坤才四十岁出头的，没病没灾的就要告老还乡……