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而内史腾为什么也是假守，因为他只有军权，没有治理权。

嬴政的目光盯着韩非，一动不动。

不杀之恩。

嬴政冷哼一声，道：“韩非，寡人将我秦国最重要的颍川郡交给了你，若是此地出现了叛乱，寡人拿你是问！”

韩非浑身颤抖。

其一，韩非若是一心为秦，那此地必然安好无疑，但是同时，因为韩非是曾经的韩国宗室，如今投秦，也必然会被人诟病，怒骂，然而，有心人也一定会暗中唆使韩非抗秦复国。

韩非这才道：“大王恕罪，先贤及先王所定的国策，韩非不敢妄议！”

韩非两眼有些红，尚能看到被擦去的泪迹，一进攻，立刻便跪地道：“臣韩非，参见大王，参见太后。”

别说是韩非，就是旁观的赵姬，都震慑嬴政的大胆。

不知所言，嬴政接着说道：“你这个郡守，也只是个假守！你明白吗。”

一时间，赵姬顿时将到了嘴边的话给吞了下去。

嬴政见韩非的模样，这才说道：“你误会了，寡人并非怪罪于你，只是惊叹，这彻侯之上，难道还真有什么可以封的了吗，不过，你说的对，天下尽属秦之时，万乘之国，万乘之君，那也确实不够啊，你有没有什么提议，可以尊于彻侯和*图*书。”

是啊。

韩非道：“大王放心，不管是谁，都改变不了臣的初心，臣一定会做出成绩，让大王看到，韩非的郡县制！”

嬴政送赵姬坐在大殿的案几上，这才来到堂首，目光如常的看着韩非，道：“想必韩国的事情，你都已经听说了，此来寻寡人，所谓何事呢？”

嬴政道：“寡人让你说，你就说！”

然而，郡守掌管这一切，这其中，自然也包含了郡尉的兵权。

要知道，颍川全部是都韩民，韩非成为郡守，就是双刃剑！

大王就交给了自己这个韩国遗臣？

但是秦国改制后，便不是了。

良久，跪在地上，匍匐在下的头才抬了起来，道：“臣此来，是来感谢大王的不杀之恩！”

嬴政顿了一顿，这才说道：“寡人没有杀韩王安，其中一个原因，那也是因为，当初寡人答应过你，他日覆灭韩国，便看在你韩非的面上，留下韩国宗室一命，寡人虽然不能用他们，但只能厚待之，如此结果，也算寡人实现了对你的承诺！”

嬴政的目光，让韩非连连惊异！

国尉，掌管天下之兵马。

嬴政惊愕的喃喃说道：“再增设爵位？”

脸角抽搐。

按照韩非的郡县制，一郡之地中和_图_书，设有郡守，然后有郡丞，然后还有郡尉，为最大的三个官员。

韩非此时，如何会不知嬴政的意思呢，立刻道：“臣，身为秦臣，从此以后，定为秦国肝脑涂地，为大王鞠躬尽瘁！”

这一点，是绝对避免不了的。

尽管是假守，对韩非来说，也如蒙天恩，从无法相信，到缓缓接受，以他的才智不难看出嬴政的数个打算。

同样，也惊叹嬴政的魄力。

见韩非犹豫不决，嬴政问道：“你为何不言？”

韩非顿时一怔。

见韩非两眼欲瞪。

一句相信与你，让韩非顿感惶恐。

韩非继续说道：“一国之制，乃是商君和孝公所定，臣人微言轻，岂敢多言，一旦传出，恐生祸事。”

嬴政点头，说道：“韩非，你不来寻寡人，寡人也会去找你，有两件事，不知，你可能为寡人解惑。”

只要韩非有半点异心，都会被嬴政所知。

嬴政点点头，说道：“好，寡人拭目以待，如果你做的好，这朝堂之上，丞相之位，必有你一席之地！”

嬴政闻言，想了想，道：“说千乘之国，尚不足，说百乘之国，尚有余，八百乘之国，尚合适，为何这般相问呢。”

但是有没有办法，他韩非自然是有的，只是这些话，ｈｅｔｕsｈｕ•ｃｏm.cｏｍ本不该由他来说。

这二十级爵，乃是秦国强盛之基石，此时他才知道，难怪韩非不敢瞎说。

嬴政沉吟片刻，也是有些犹豫，忽然才说道：“当初，寡人听到你说郡县制，于商君及李斯所提到的郡县制有所不同，寡人虽不明其中就里，但是太傅却对你口中所说的王权不下县，特别的赞同，既然如此，寡人想给你一个机会！”

韩非以为自己听错了，这可是郡守，大片大片的土地，颍川郡更是曾经的韩国那么大。

所以，嬴政给了韩非郡守之名，但是，却是假守之责。

嬴政道：“起来吧，寡人还有一件事，想要听听你的意见！”

嬴政看了看赵姬，这才说道：“当年，我秦国二十等爵位，便是出自你法家先贤，如今寡人的太傅，于大秦有浩瀚之功，更是贵为彻侯，身居国尉，寡人已觉赏无可赏，此事让寡人忧虑，你韩非才智惊人，以是集法家之大成，不知可有办法，替寡人思虑？”

见嬴政不说话。

此时。

当年，他为了等韩安这么一句话，可如何也不能如愿，而面前，这拥有人皇之资的秦王，却能如此的说出来。

韩非接着说道：“当初，秦国还未是千乘之国时，便已有了二十等爵，https://www.hetushu.com.com既然如此，等到了万乘之国，大王觉得，为何不可再增设爵位呢。”

而假守是什么呢。

就是有行政职能，没有军权。

不管真假，他韩非都愿意为秦王肝脑涂地。

彻侯，更是到顶了。

韩非连连磕了三头！

似乎在审视，也似乎在等候。

嬴政闻言，顿时说道：“正好，寡人也有要事要问他，你让他进来吧。”

韩非两眼殷红，哭着说道：“臣，绝不负大王重托！”

嬴政感叹地说道：“起来吧，不必这么跪着了，既然你记得你的话，寡人自然相信于你！”

世袭世禄。

韩非接着说道：“穆公，孝公，到当今大王在世，无不以吞并天下为己任，然而，大王可曾想过，一旦秦吞并六国，那秦国是千乘之国还是万乘之国呢？”

自然是没有杀韩王安和一干郡官以上的臣属。

韩非犹犹豫豫，嬴政说道：“只是提议，又并非决策，二十爵也是先贤大胆提出在实施，如今确实如你所言，二十爵不够，你若能提出可以应用的爵位，不仅无罪，还是有功，寡人让你说，你便说。”

嬴政说道：“寡人想任命你为颍川郡的郡守，不仅如此，整个颍川的所有官职寡人都给你去任命，但前提是，寡人想看看用你的郡县制hetushu.com.com去治理的颍川到底有何不同。”

韩非闻声，再次对嬴政磕头，道：“多谢大王厚爱。”

韩非深吸一口气。

嬴政叹了一口气，道：“你的心情，寡人能够理解！”

在先秦时期，以及列国，其实是有的。

略微想了一想，这才拱手道：“大王，按照商君之制，军功之爵，秦国不管是哪一等爵位，都无世袭之爵，天下世袭只有王位，而无爵位，是以世袭为天下之最贵，以太傅之功，大王大可增设第二十一级爵位，世袭爵！将来，能为大王打下疆土的将士，一定还会出现彻侯，关内侯，可是却依旧无法世袭，如果等秦国成了万乘之国，便可彻底实施世袭之爵，那时，将士们便可依旧极心无二虑，奋勇不顾私，永世为大王所用。”

嬴政闻言，两眼一张，说道：“自然是万乘之国！”

韩非犹豫一二，捋了捋思绪，这才说道：“敢问大王，孝公在时，秦国是千乘之国吗。”

同样，嬴政更希望韩非，能够做出事情出来。

韩非的话，让赵姬和嬴政皆是振色难言，“世袭爵！！好一个世袭爵！”

韩非惶恐地说道：“为大王分忧，乃是韩非分内之事！”

嬴政连连感叹，盯着韩非，说道：“韩非，一个世袭爵，足以证明，你有王佐之才啊。”