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大离一朝，官员基本上就是出身贵族，如程鹏海为何权势滔天？虽然官职仅是大学士，貌似实权不如王恩、高硂，却偏偏执掌百官牛耳，甚至无视君王。就因为，这满朝上下，过半的重臣，昔日都为这位程大学士举荐，又或者与其沾亲带故。

而是放过这一点，接着说道：“百姓开垦荒地，耗费日久，却被地方豪强，抢先登记造册，强行掠夺，那该如何？”

毕竟封林晩在朝堂上，虽然也有了自己的声音，却并未收回五位顾命大臣的权利，完成亲政。

那就是贵族爵位大小不同，可减免赋税的田产多寡也不同。例如一个最高等级的“王爷”可以免税的田产是三千亩，那么最低等级的“吉士”可以免税的田产就只有十亩。

“王太保！你说的这些……朕一条也不能答应。”

就好像，如果封林晩强迫云浪，在今晚必须和凤姐来一场秋名山之旅。那么以云浪的脾性，定然是打死都不从。但如果，先告诉他，他在今晚必须和凤姐以及黑猩猩，一起来和-图-书一场别开生面的动物世界实景演绎。那么回过头来，单独和凤姐花前月下……是不是也不是那么难以接受了？

还有就是偏远地区，一些镇守地方的官员，也基本上都是世袭。

一些底层的官吏，大多采取世袭制，比如你父亲是牢头，那么你也是牢头，将来你有了儿子……他还是牢头。

当然，为了避免引起贵族们的大量反弹，辉帝又规定，主动消减免税田产的贵族，会额外的获得一次被“推举”的机会，只要通过考核，就能成为大离的官员。

这甚至让王恩忘了去疑惑，为什么一个从小在深宫中长大的皇帝，会懂得这些底层官吏勾结地方恶霸欺上瞒下的手段。

“其三，严格户籍统计，不再按照田产多寡收税，而是按照人头收税。”

说着突然看了封林晩一眼，然后接着说道：“其四……废除贵族世袭制，和贵族免税制。”

毕竟凡事都要对比，都需要参照物。

“什么？”王恩想过会受挫，但是最有可能的是第四条和图书，那一条本就是王恩用来试探用的，同时也是拉低封林晩的心理防备。毕竟和第四条比起来，前三条就显得要“朴实”多了，仿佛答应下来，也没那么艰难。

如此一来，就是一张大大的关系网，现在的封林晩都还不敢明着去触碰，只能在边缘不断试探。

“呵呵！”封林晩只是在笑，而没有再针对这一条反驳。

听了王恩总结出来的变法四条，封林晩做出惊讶的表情，内心却毫无波动。

“还有这荒地的具体所指，可有量化？若有权贵，手持镰刀、锄头，随便普通百姓家里挥舞两下，便当做了自己开垦的良田，上报官府，强行征收，那又当如何？”

“王太保准备怎么做？”封林晩放下手里的奏折，然后问道。

至于第四条，封林晩压根没有进行任何的解读。

辉帝在位时，因为贵族的泛滥，导致国家赋税每年都在锐减。

“虽然已经算是人中龙凤，但是王恩依旧无法脱离时代视野的局限性……”内心小小的叉腰牛哔了一会，封林wｗw.hｅｔｕshu.ｃoｍ.cｏｍ晩却对着王恩摇摇头。

不错！大离并非科举制，而是世袭制和举荐制的混搭。

按道理说，“何不食肉糜”才应该是眼前这个年轻皇帝该说的话才对。

通常一位士子，一生都只有一次被举荐的机会，如果考核不通过，那么终身为官无望，除非皇权特招。

王恩皱了皱眉，应对道：“广开言路，在地方设置采风使，收集地方百姓言论和对官员执政的评价。提高检举奖励，加大对官员以权谋私，故意歪曲新法的惩罚。”

王恩早有腹案，直接就道：“士农工商，以农为本，而百姓务农，需当有田。其一，臣准备清查天下的良田，将一切未曾备注在案，没有按律交税的田产皆收归国有，然后以低廉的价格租给百姓，以达到稳定国本的效果。”

一个个疑问，敲打过去，将王恩那满腔的热血，浇灭的冰冷。

但是他却不想，用更快的速度，成为亡国之君。

而那些较为出众的人才，就由地方举荐，然后由一些衙门内部，进行才学考核，并和图书决定是否录用。只有五品以上的官吏，才会由皇帝亲自任免。当然现在这个权利，还不在封林晩的手中，名义上依旧有程鹏海所掌控。

大离王朝早年开国时，太宗曾经封下许多贵族爵位，并且承诺永不向贵族征收赋税。当然依照“惯例”那些大小贵族们，每年会挑选一些礼物，作为贡品上贡给君王。但是那些所谓贡品，大多数也就是土特产罢了，比起每年需要缴纳的赋税，可谓九牛一毛。

“首先，清查田产，将未曾登记造册的田产，收归国有，然后低价租借给百姓。这看似很好，但是若有地方官吏，以此为名，强行夺取普通百姓田产充公，然后再故意抬高一些隐性条件，强行租给并不需要那么多田耕种的百姓，那该当如何？”封林晩直接问道。

看着王恩正打算开口说服自己，封林晩摆了摆手道：“王太保！你且听朕把话说完。”

窗外的异象，没有打断殿内的对话，封林晩和王恩皆正襟危坐，那一道道响彻天地的鸣雷，仿佛也只是成为了他们此刻谈话的和_图_书背景，忽而让整个宫殿，被照亮的更加通透的闪电，似乎也只是在为他们的对话喝彩。

不得已辉帝，强行推行了一些所谓的“新法”，其实不过是旧的规定的一些补充。

最关键在于，贵族的子女，还是贵族……虽然依照规定，爵位依次降低，但是一旦降到最低等的“吉士”，便不再下降。除非有皇帝亲自剥夺，否则贵族的爵位永不削。

“再比如说强行按照人头收税，本是为了清点地方富户，多增加税收。毕竟田产可以隐瞒，但是人口多难藏匿，这也是为充实国库的一大手段。不过可曾想过，这也有可能，会让一些家族多子女，却贫困不堪的家庭，更加难以负担。最终造成家破人亡，卖儿卖女的惨剧……”封林晩仍嫌不够，继续打击着王恩，仿佛最开始，安排克鲁吧蛊惑王恩变法的人，并不是他一样。

“其二，鼓励百姓开垦荒地，开垦之后，只需向当地官府报备，便可获得朝廷的认可，拥有那块土地。”

他是要变法，是要用最快的速度，成为百姓称颂的明君。