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申用懋本是希望赵率教来统领，一听朱栩说出“多尔衮”三个字就脸色微变，皱眉犹疑的道：“皇上，多尔衮可是建奴，他怕是……不妥吧？”

朱栩认真看去，微微点头，这是将整个大明都串连起来了。

申用懋不意外，从怀里掏出一道奏本，道：“皇上，臣对西南民乱有些想法，还请皇上过目。”

申用懋一点就透，道：“是，臣会严厉控制。另外还有一件事，就是虎狼卫，不知皇上属意谁来统领？”

朱栩对这点倒是放心，尽管徐大化有私心，持身不如东林或者清流刚正，可论起做事来，一百个清流也抵不上他一个。

徐大化知道这是责任，更是信任，他本就一脸正色，越发才沉稳，道：“皇上放心，这件事有臣亲自督促，定然不负皇上所望！”

“遵旨。”

徐大化在说着，刘时敏已经将大明地图摊开在朱栩眼前。

徐大化应了声，抬手道：“皇上，在皇家政院，设有船科，专门负责研究战船，在天津卫也建有专门的研究船厂，黄铜效果非常好，坚固，耐腐蚀，一般的火器都打不透。船体比永乐年间的郑和西行之船大出一倍，以新的计量来说，吨位过万，装大炮百门，可在海上如履平地，红毛，佛朗机人也不足为惧！”

他神色变幻着，还是道：“皇上，非我族类，其心必异，臣认为可让赵率教为总兵，多尔衮为副总兵，牢牢辖制，以防万一。”

徐大化越发明白皇帝的重视了，和-图-书道：“是！臣已经请了李之藻，徐光启大人也有参与，皇家政院那边有专门的研究院，相信用不了多久，新战船就可以下水！”

徐大化见朱栩点头，迟疑着道：“皇上，其他地方并没有问题，陕西，四川两省堂议之时……诸同僚多有担心。”

刘时敏走过去，接过来递给朱栩。

“要快！”

从熊文灿收集的讯息来看，红毛人与佛朗机人的关系日趋紧张，不时发生海战，只是一直没有决战，都在有意的避开，似都在谋算着什么。

陕西要修路那是必须的，可在灾情严重，谣言满天飞的陕西，动摇大规模民力修路，固然有利于赈灾，控制，可没有大军看护，也容易酿成大乱子。

朱栩闻言心里一动，旋即笑着点头道：“这个主意不错，皇家政院三年一期的生员也要毕业了，正好派上用场，若是这‘株连法’确实得宜，可以在西南推广。”

“好，需要银子，还是需要人，你直管说，要是有什么人你还请不动，朕出面去请！”朱栩道。

他的手指在地图上轻轻敲击着，神色思忖。

朱栩这个早有打算，没有迟疑的道：“多尔衮。”

朱栩知道，留给大明的时间不多了，红毛人也就是荷兰人要是成为南海亦或者太平洋的海上马车夫，对大明海贸来说将是一个大威胁，尤其是大明水师无力远洋的时候。

申用懋抬手，带笑的道：“是。皇上，林丹汗全数同意了兵部的条款。”

这和_图_书保甲法出自宋朝的王安石，本意是好，可其中多有不当，对于士大夫阶层的利益侵害最重，因此与张居正的改革一样，没能长久，实际上的作用也待考。

朱栩对于株连这一套是不支持不反对的模糊态度的，动辄抄家灭族，并不能解决问题，只会引起官民的内心恐惧。历史上的明末官员为何动辄“乞归”，其他不说，熊廷弼传首九边的威力就非同小可。

“皇上，申尚书求见。”一个内监转过来，站在门外道。

朱栩颌首，接着徐大化就与申用懋错肩而入，申用懋刚要抬手，朱栩就摆手，笑着道：“免礼，是察哈尔有回音了吧？”

可对于现在的西南来说，能否起到作用，在施行的过程中，朝廷能否做到有效的控制、监督，也是个问号。

可在天启朝，这种情况出现变化，这是国库空虚实际问题造成的。在历史上，到了崇祯朝，反复最多，先是强硬拒绝，一分不给。后来面对后金战力逐渐增强，又恢复，随着察哈尔无力牵制，又不给了。

朱栩摆手，以决然的语气道：“这个不必商议了，赵率教朕准备让他去陕西训练骑兵，配合洪承畴弹压民乱。”

没有党争，没有相互倾轧，无休止的扯后腿。

这个在朱栩的预料中，大明对于蒙古的政策，或许是因为涉及的“正统”的缘故，向来都是主战，虽然历朝历代都不停的变化，可基调没变。

制度再好，关键在人！

朱栩想和图书了想，道：“陕西，四川可以暂放，朕会命当地按照工部的要求，想办法去修筑，工部暂时不用管，其他地方先动起来。另外，跟朕说说造船的事情。”

申用懋猜测朱栩估计是担心朝廷的株连法会为乱民做嫁衣，培养兵将，早有腹稿的道：“皇上，若有担心，不如向过往的变革一样，找一地先做一番试探如何？”

反反复复间，长城各镇也不太平，一遇天灾，漠南蒙古各部纷纷侵袭长城各镇，烧杀抢掠，无恶不作。

徐大化见朱栩点头，内心鼓舞，越发的滔滔不绝，道：“皇上，除了疏浚河道，各地也在清理大湖淤泥，建筑蓄水池，缓解灾情，已初见成效。另外，工部今年到后年计划修建三条官道，一条从京师开始，足以十辆马车并行，沿海而过，直到云南。第二条从京师，经河南，分叉到湖广，江西，湖广经贵州，再到河南，江西到广东，入广西，再到云南。第三条从京师，经山西，陕西，四川，再到云南，以此贯通全国。一旦三条官道修筑完成，各处到京师的时间，都将大大缩减……”

申用懋见朱栩答应，也分外欣喜，道：“遵旨！”

这可是皇恩浩荡了，至今也没听说哪个大臣得到皇上的亲书匾额，慌忙抬手道：“臣谢皇上厚爱，万不敢当！”

朱栩对这个株连法持保留态度，却又有些心动，沉吟着道：“这样，申大人回去之后，在兵部仔细商议一番，朕也再斟酌斟酌。”

徐大wｗｗ•hｅｔｕsｈu.com•ｃｏｍ化一听，道：“臣告退。”

朱栩神色肃然，道：“建造的速度要快，下水要快，形成战力要快！南方海上的红毛人蠢蠢欲动，朕必须要在他们进攻我大明之前，有足够的水师消灭他们！”

现在，随着大明打垮了后金，朱由检自然不愿意再给察哈尔“岁币”，对他来说这是屈辱。

这虎狼卫虽然说是“大明朝廷与顺平王共同统帅”，可驻地在土木堡，彼此都心知肚明，还是掌握在大明。

朱栩想了想，道：“这件事朕会劝说皇兄，具体事情还要兵部来做。”

大明现在的文臣武将都很有“性格”，一个不好就辞官不干，甚至还来个“终身不仕”，一般人真是请不动。

申用懋知道朱栩有控制的手段，可虎狼卫是大明插入草原的匕首，将来注定会壮大，不多算，哪怕只有三万人，再配合沈阳的建奴，真有异动，后果不堪设想。

朱栩眉头也皱了皱，这两地都是民乱四起之地，烽烟不绝，而且地域庞大，不说会遇到民乱，单说数万人聚集在一起，就令大明上下不放心。

万历时期，特别是在戚继光驻扎蓟门的时候，分外强硬，后期国力衰弱又以“赏赐”、互市来分化，再到后金崛起，明朝需要蒙古部落去牵制后金，一度也大力支持察哈尔部。

朱栩耐着心看下去，申用懋的株连法，实则类似“保甲法”，在百姓的基层施行严密控制。

李之藻，徐光启都是与西方传教士多有接触的人，还懂不少西洋语m.hetushu.com.com言，翻译了很多书，也都是专精的人才。

申用懋见朱栩主意已定，心里还是不安，也知道他劝不了，心里想着还得找孙承宗等人来劝皇帝，便无声的绕过这一题，道：“皇上，臣刚刚去过文昭阁，信王……似不太同意这件事。”

步兵对付步兵麻烦，可有骑兵就不一样了，哪怕骑兵不多，也足以改善局面。

其中还有严厉的部分，就是株连法的精要：旦有涉及民乱，一丁有错，一家入罪；一家有罪，一保担责，以此类推。

朱栩看了他一眼，翻看奏本，入眼就是“株连法”三个字。

其中写明：各地农村住户，不论主户或客户，每十家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持安宁。

朱栩不意外，道：“嗯，那就按约来吧。切记，对察哈尔的支援要适度，甚至要弱一点，要让他们饿着肚子，这样才能让草原消停不下来。”

在群情汹涌的时候，若是一帮贪官污吏，哪怕是庸吏，也会起到强大的反作用。

朱栩笑了笑，之所以敢写也是因为这几年他的字有些名堂了，在司礼监的“润笔”下，也算可以见的人。

朱栩眯着眼，嘴角挂着一丝冷笑，道：“不用担心，他要是真心投诚，荣华富贵自是少不了！要是有异动，下一刻就是他的死期！”

朱栩微笑，道：“嗯，做的不错。对了，听说你要乔迁新居，到时候，朕给你写个匾额。”