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照会先指责6月28日事件是挑拨奥匈领土脱离帝国统治的颠覆活动，并指责塞国政府对其境内各种运动社团乃至恐怖、暴力活动的纵容和迁就。

3．立即取缔塞尔维亚教育界一切煽动或可能煽动反奥匈的宣传；

7．根据在萨拉热窝公正审讯的结果，立即逮捕认为有嫌疑的佛雅？康科西基少校及塞尔维亚国家雇用人员米兰？西甘诺维基；

“以现在的情形看来，在已经提出了最后通牒以后，我就再也没有什么兴趣来看‘文件汇编’了。因为你们追求战争，你们烧毁了自己的桥梁。”

尤其是奥方使用欺骗手段，在过去三个星期中扬言所提出的条件将是温和的，是塞尔维亚一定所能接受的，然后突然对这个斯拉夫王国提出一项最后通牒，显然是要进行战争，似乎马上就要越过边境，侵入塞尔维亚。

上午10时左右，奥匈帝国驻俄大使查巴利来了。他的任务是要宣读最后通牒的全文，并说明奥匈采取这种行动的理由。

沙佐诺夫还没有和其他大臣商议，也不知道英国将支持他们到如何程度。因而，他此时也难以把握俄国对此将要采取的立场和态度。但是，他却对奥匈的这种做法感觉有些恼怒，当然更多的却是出于斯拉夫人的立场。

5．接受奥匈政府的代表在塞尔维亚合作取缔危害帝国领土完整的颠覆活动；

想到这儿，他叫席林男爵立即把局势发展的情况通知国防、海军和*图*书、财力大臣，召请他们在下午3时举行内阁会议。同时叫伊兹伏斯基和希比科立即回巴黎和维也纳去，并叫雷拉托夫、特鲁伯兹科亲王以及其他外交部的顾问取消休假，回到外交部。他还提醒财力大臣有必要迅即尽量收回在德国的一切国家存款。

……最后通牒引起的最大惊恐是来自俄国……”

24日早晨7点，俄国外交大臣沙佐诺夫被从睡梦中唤醒，并看到俄驻塞大使馆发来的关于奥对塞最后通牒的电报，看到电报他整个人除去震惊之外，依然是吃惊。因为一段时间以来奥匈表现得很沉默，就在前几天，奥驻俄大使查巴利还说他的政府将用一些和平的言辞叫人相信奥匈丝毫无意使奥塞关系紧张。

“既然奥匈已经提出了最后通牒，那就表明它所追求的是战争，而不是公平的调查，那么，又何必多此一举呢？”

“我知道是怎么一回事。你们要向塞尔维亚进行战争！我看出了是怎样的情形，德国怂恿着你们前进。你们在欧洲燃烧起战火。你们担负了很严重的责任。”

“塞尔维亚王国政府谴责针对奥匈的宣传……王国政府对于这些罪恶行为的不幸结果深感遗憾。”

“奥匈帝国是爱好和平的，它只是防御外国革命的煽动，以维护自己领土的安全；防御炸弹，以维护王室的安全。”

2．立即解散所谓‘国防会’这个组织，没收其所有宣传工具，并对塞尔维亚和*图*书境内从事于反对奥匈帝国的其他社团及其分支部采取同样行动。王国政府须采取必要措施制止已解散之社团以其他名义及形式继续活动；

“王国政府对于塞尔维亚的军官及政府人员参加上述的宣传，因而危害了1909年3月31日声明中王国政府庄严保证的睦邻友好关系，深为惋惜。”

然而，沙佐诺夫岂止是不高兴，他根本可以说是处在极度愤怒之中，1905年的惨败，几年前巴尔干危机时俄罗斯的软弱，这一切都在刺|激着斯拉人的自尊，而此时再一次蒙羞，已经让沙佐诺夫处于爆走的边缘，而奥匈帝国照会限期的短促，“文件汇编”迟迟不发，对于塞尔维亚屈辱的条件，更使得他觉得奥匈帝国的居心是要迅即对塞尔维亚进行战争。

法国总统普恩加查和外长维维安尼此时正在俄国访问，在总统和外长出国期间，法国代理外长、原司法部长宾芬努马丁，完全不知所措了。他只好把新的发展情况告知在外的总统和外交部长、并劝告塞尔维亚要谨慎行事。

接着照会强烈指出：刺杀事件完全是贝尔格莱德策划的，武器弹药是塞军官同政府人员提供的；刺杀人员是在塞国边防军官的协助下来到现场的，为此要求塞国政府必须保证采取措施取缔这种罪恶的恐怖和宣传活动，同时要求塞政府在7月26日‘政府公报’第一页上声明以下内容：

当得知最后通牒的主要和_图_书内容后，法国外长维维安尼马上打电报给圣彼得堡、伦敦和巴黎，认为：塞尔维亚应当在符合国家尊严和独立的情况下，立即满足奥方的要求；它应当要求延长奥方所提出的48小时的期限；英、俄支持他的要求；三国协约应设法以国际调查来替奥塞调查。

接着沙佐诺夫又说道：

“这是件令人不安的事，密切关注事态发展，随时将情况向我报告。”

6．对于在塞尔维亚领土内参加6月28日事件的同谋犯提出控诉，奥匈政府的代表将参加关于此事的调查；

这会任谁都能看来出，这位俄国的外交大臣很不高兴，查巴利当然能看出来他的情绪，因而说话时可以说非常小心，尽量不说刺|激性的话，以免因此影响俄国将来的行动，事实上，不论是查巴利或是维也纳，都拿不准俄国的态度，无法判断他们会作出什么样的举动，他们甚至还抱着侥幸心理，希望俄罗斯像几年前的巴尔干危机一样，先是抗议，然后黯然接受了结果。

最后限塞尔维亚政府的答复时间是7月25日星期六晚上6时以前，也就是说必须在48小时内对上述保证予以答复……

查巴利开始大声宣读最后通牒了。在查巴利宣读的过程中，沙佐诺夫常常提出质问和反驳。

8．采取有效措施，防止塞尔维亚机关当局合作从事于不法的运输武器及炸药越过边境，开除并严厉惩罚在沙巴兹和罗士尼卡协助萨拉热wｗｗ•ｈetushｕ•cｏｍ.coｍ窝事件的罪犯越过边境的边防官员；

大中华帝国外交部 《一周外交简报》 7月76日

沙佐诺夫的毫不客气，使得查巴利辩驳道。

当提到“文件汇编”作为奥匈向列强提出控诉塞尔维亚的全部证据时，沙佐诺夫便开口质问说：

总之俄罗斯必须要做好准备！

同时要求必须在陆军‘公报’上公布以下10项保证：

英国外长葛雷爵士认为，这是“他从来未见到过的一个国家向另一个独立国家提出的最可怕的文件。”但是，他并没有评论奥塞之间的谁是谁非，因为这个问题与英国无关，他唯一关心的是欧洲的和平。于是他和法、德的大使谈论之后，提出了一系列维护欧洲和平的建议。

查巴利宣读完毕后，与沙佐诺夫进行了一个半小时的会谈。会谈中，沙佐诺夫一次次地重复着。

对于沙佐诺夫而言，他最大的担心是塞尔维亚会遭到突然打击。因为这样直接受辱是塞尔维亚，但间接受辱却是俄罗斯。他同样担心作为奥匈盟友的德国会干出某些事来，使俄国在巴尔于或欧洲丢脸。

7月24日星期五的早上，各地的奥匈大使把在贝尔格莱德递交最后通牒的事，通知了各驻在国的政府。这些严厉的要求和强硬的语气，除柏林之外，在各国都引起了不快的反感和极严重的忧虑不安。

10．迅速通知帝国政府关于上述各项措施执行的情况。

“大家知道你们是如何热爱和平的，因为你和-图-书们现在燃起了欧洲的战火。”

因此，他接到电报后感到事情重大，便立即回到外交部打电话将此消息报告沙皇。沙皇听完报告后也很着急，说：

“……塞尔维亚王国……”

9．向帝国政府提出解释：自从发生6月28日的罪行以来，塞尔维亚高级官员在国内外的谈话中，不顾他们自己所处的官方地位所发表的种种仇视奥匈政府毫无理由的训词；

而沙佐诺夫则以讥讽的口吻直锋相对道。

“王国政府否定并放弃一切干预或企图干预奥匈帝国内任何地区居民的将来命运的意图，认为他们有责任警戒文武官员及全体人民，此后将以最严厉的措施处理意图从事此种罪行的人，他们将竭尽全力加以镇压。”

而且，这一事件发生在法国总统和外长离开俄国才不过几小时。他们现今在波罗的海上，他无法和他们接触。此外，他同样怀疑查巴利所说的话有许多都不是真话。因此，俄国必须准备战争，或至少必须进行一种强硬的外交威胁，而他必须先有把握能得到英国和罗马尼亚的支持。

“……23 日下午6时，奥匈向塞尔维亚递交了照会。而各国政府已于前一天上午便得到了这份照会。

4．凡从事于反奥匈帝国宣传的文武官员，一律解除其在军事及政府机关的职务；奥匈政府保留向王国政府提出这类官员的姓名及行动之权；

1．禁止任何煽动仇恨及蔑视奥匈帝国以及有损害帝国领土完整倾向的刊物出版；