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根据当时的政策，合资企业当中，外资的占股比例不能超过50％，国有控股企业，国家占股不能低于50％。至于普通股份制企业，则没有股权占比的限制。

邹建设低头扫了一眼报告的扉页，看到了上面的标题：

只听李卫东接着说道；“邹主任，你这两天肯定比较繁忙，没有时间学习最新的政策内容。我这里刚好有份报告，上面有这么一段话。国有小型企业，有些可以出租或者出售集体或个人经营！”

一方面，法规没有禁止你这么做，但另一方面，法规也没有允许你这么做。而这时候，就要看从那个角度说了。

“是么？”李卫东说着，从随身的包里，跳出了一份文件。

李卫东说着，站起身来，将报告双手推向了邹建设面前。

“这肯定是没有的。”李卫东毫不犹豫的摇了摇头。

“你一个人占股就超过97％，还好意思说是股份制企业，我呸！还要不要脸啊！”邹建设心中吐槽了一句。

“邹主任，话可不能这么说，装载机厂原来的确是国企，但是经过股份制改革以后，现在是股份制企业，我虽然是董事长，但并没有改变企业性质，我们厂的重大决策，可都是要通过董事会表决的。”李卫东马上说道。

李卫东接着说道；“接下来，再说说有没有侵吞国有资产的事情。我购买装载厂的股份，是在装载机厂完成股份制改革之后。这个时候装载机厂的股份，已经不是国有资产了，而是职工个人的资产。我之前就说过了，装载机厂职工转让股权，是全名自hｅtushｕ•ｃｏm.ｃｏm愿、明码标价，而且签署了正规的股权转让合同，我可没有强买强卖，钱我也当场付清了。公民自愿买卖个人的财产，这应该不算是侵吞国有资产吧？至于在股份制改革的其他过程中，有没有侵吞国有资产的情况，那我就不知道了。毕竟我是在股份制改革完成以后，才成为装载机厂的董事长的。”

就比如李卫东买下装载机厂的这件事情，可以说国家政策没有禁止这么做，也可以说国家政策没有允许这么做。

“兴许是路上出了什么事情给耽搁了，我再去呼他一下。”张涛说着，就要去找电话，给李卫东发传呼。

“这还要什么政策依据，你见过那个国企，会卖给私人？再说了，国家怎么可能允许国企卖给私人！”邹建设冷哼一声。

邹建设则是一口咬定：“我都说了，国企不能卖给私人，国家没这个政策！”

只见邹建设冷哼一声，开口说道；“李卫东同志，如果不存在侵吞国有资产的情况，那装载机厂一个国企，为什么会落到你手上了？”

邹建设脸色一沉，作为政府部门的工作人员，他们的所作所为，自然要依据规章制度，他们做出的决定，也需要有政策依据，这样才能名正言顺。

李卫东口中的其他环节，无非只剩下两个。

然后我再特别说明一下购买股份的价格，我从职工手里购买股份，可不是原价买的，而是加价一成，比如原本职工花一万块钱入的股，我花一万一千块钱买下来。

《加快改革开放和现代化建设步和*图*书伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》！

这就是李卫东的尚方宝剑！

然而国有资产的评估，当然得国资办负责，若是这个环节出现了国有资产流失的情况，那就是国资办自己的锅。

既然是加价，那国有资产流失这种说法，就完全不成立了。

李卫东却点了点头：“邹主任，这也就是话说，你刚才的那番结论，是没有政策依据的。”

李卫东则开口问道：“邹主任，你说国企改制来的股份制企业，私人占股不能超过50％，不知道有没有什么政策依据？”

李卫东能猜到，市国资办过来了解情况，肯定只是个开始。

至于其他的环节，有没有国有资产流失，我就不知道了。”

李卫东一看就缺自己，立马开口说道：“各位领导，非常抱歉，来晚了！”

钻政策漏洞这种事情，最怕较汁儿！

“哪里不符合了？装载机厂股份制改革，是经过国家批准的，改革也很成功，现在虽然多了我这么个董事长，但是企业性质并没有改变。我们仍然是股份制企业。”李卫东开口答道。

“是不是国有资产流失，要调查后才能下结论。”邹建面无表情地说道。

大概就像是“屡战屡败”和“屡败屡战”，说的其实是一件事情，但是描述的角度不同，听起来就像是两码事。

比如原来值一千万的，给你评估五百万，这就造成了五百万的国有资产流失。

邹建设却马上说道；“你们这个股份制企业，跟其他股份制企业不同，你们是由国企改制而来的，所以私人占股，绝ｈｅtｕshu.ｃoｍ.ｃom对不能超过50％，要不然的话，岂不相当于把国企，卖给私人了么！”

“过来之前，正在家里学习中央领导的重要报告呢，领导的报告写得太好了，我学着学着就入了迷，忘记了时间，所以才来晚了，还请各位领导见谅！”李卫东笑嘻嘻的说。

这一点也是经得起查验的，在装载机厂改制的过程中，职工花了多少钱，得到了多少股份，全都有记录，拿着记录跟我那里的股份转让合同一对照，就知道我是不是加价一成买的股份。

“张厂长，你们的李董事长怎么好不来啊？省里来的领导都等急了！”郭主任忍不住催促道。

邹主任，既然我是加价买股份，那在购买股份的环节，肯定不会造成国有资产的流失吧？多了一成的价格，怎么算也是溢价吧？

“加价一成？”邹建设微微一愣，此前他只知道，李卫东从职工手里购买股份，却不知道加价一成的事情。

“邹主任，你好。”李卫东赶紧跟对方打招呼。

而李卫东的这番话，暗指邹建设不按规矩办事，显然是将了邹建设一军。

“你手里的是什么报告？”邹建设开口问道，心中则冷哼一声：“一句话就能当政策依据，你当是圣旨么？”

“李董事长，你今天可迟到了啊！”郭主任有些责怪的说。

就在此时，会议室的门打开，李卫东一脸微笑的走了进来。

邹建设只是微微地点点头，然后摆出一副扑克脸，开口说道；“李卫东同志，我们这次来，主要是调查一下，青河市装载机厂，在进行股份制改革的过程ｈtｔps://m.ｈｅｔｕsｈｕ•coｍ.ｃｏｍ中，有没有存在国有资产流失的情况，以及有没有人借着企业改制的机会，侵吞国有资产。”

邹建设一开始就说，他是来调查国有资产流失和侵吞国有资产的，实际上查的就是李卫东。

“到底有没有，要经过调查才知道。”邹建设依旧是板着脸。

李卫东却是一副不慌不忙的表情，他开口说道；“邹主任，若是国家有这方面的政策，那是不是就没有问题了？”

然而李卫东两三句话，就推得一干二净，表示与自己无关，顿时让邹建设大为恼火。

很显然，李卫东是迟到了。

果不其然，在三天后，省国资办的人也来到了青河。

李卫东淡定的笑了笑，开口说道：“邹主任，你是觉得，我从职工手里买走了股份，造成了国有资产流失？”

李卫东则开口说道：“我就是学习这份重要的报告，结果废寝忘食，今天才来晚了。”

邹建设表情愈加不善，他开口说道；“李卫东同志，我可以确定的告诉你，装载机厂现在这种情况，是不符合国家政策的！”

一间小会议室里，所有人都到齐了，只剩下李卫东没有在场。

只见邹建设干咳一声，清了清嗓子，开口说道；“关于装载机厂改制的过程，我已经在郭主任那里了解过了。改制的方案，本身是没有问题的，但是你把装载机厂职工手里的股份给买走，这就有问题的。”

第二个就是资产评估环节，在股份制改革之前，肯定要对全厂的资产进行评估。这个过程是有可能出现国有资产流失的。

李卫东则开口说道：“那我就说一m.heｔusｈｕ•ｃoｍ.cｏｍ说，我从职工手里购买股份这件事情吧！首先股份买卖这件事情，全凭自愿，职工想卖就卖，不卖拉到，卖多卖少，也全凭职工自己选择。这一年，邹主任可以去调查。

但是在企业性质上，装载机厂的确是股份制企业。

一个是职工分股的过程，那个是有账可查的。比如厂里有一千万资产，给职工分股的时候，也得分出一千万，对不上账的话，一眼就看出来了，不太可能出现国有资产流失的情况。

李卫东却摇了摇头：“我们装载机厂一不是中外合资企业，二不是国有控股企业，我们只是个普通的股份制企业，国家对股权比例方面，应该没有50％的限制吧！”

另外买卖过程中双方也签署了股权交易合同，上面标明的买卖股份的数量和价格，可以说是明码标价，童叟无欺，如果邹主任需要的话，可以提供所有的股权转让合同。

邹建设冷哼一声：“你想要政策依据是吧，那行，我可以明确的告诉你，咱们国家没有任何一条政策或法规允许，国企可以卖给私人。也就是说，你们转载机厂现在这种情况，是不合规的，必须要进行纠正！”

“那行，请邹主任调查吧！邹主任想怎么调查，我们装载机厂一定配合。”李卫东胸有成竹地说道。

郭主任无奈地点了点头，随后指着身边的一名男子，开口说道；“这位是省国资办的邹建设主任。”

“企业性质是没变，但是你一个人占据了企业50％以上的股权。”邹建设马上说道。

而邹建设显然将其定义为后者，国家政策没有明确允许，那你就不能这么做。